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廣東立法物流實名制 明年年底實施
發布時間:2015-10-26    文章來源:56聯盟網(www.56lem.com)    瀏覽次數:848
[摘要]:“雙十一”即將來臨,物流寄遞是否該實名?廣東省公安廳20日召開的媒體吹風會上,廣東省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒局局長鄧建偉透露,建立物流寄遞實名制是大勢所趨。“去年,中央明確提出,到2016年底要全面推行實名收寄。廣東目前在中山、珠海、惠東、陸豐等地推進物流寄遞實名制試點,最遲到2016年底,也將全省執行實名收寄。”
明年年底全省物流實名寄遞

    “雙十一”即將來臨,物流寄遞是否該實名?廣東省公安廳20日召開的媒體吹風會上,廣東省禁毒辦常務副主任、省公安廳禁毒局局長鄧建偉透露,建立物流寄遞實名制是大勢所趨。“去年,中央明確提出,到2016年底要全面推行實名收寄。廣東目前在中山、珠海、惠東、陸豐等地推進物流寄遞實名制試點,最遲到2016年底,也將全省執行實名收寄。”

現實:
郵包販毒查禁難度大

    鄧建偉透露,目前,全國已經有19個省出臺了地方禁毒條例,廣東版《禁毒條例》也正在人大審議中,其中就立法規定物流寄遞實名制。
“我們在案件偵查中發現,物流運毒很方便,能被公安機關發現的只是冰山一角,這個量非常大,我們甚至沒辦法統計有多少毒品是經過物流流出的。”他說,“除毒品外,還有境內外人員通過物流寄槍支零部件,個別極端案件中,甚至有犯罪分子將碎尸后的尸塊分別用快遞寄出……”
數據顯示,2014年廣東查獲快遞販毒案件314宗,繳毒304千克;今年1月至9月份,已查獲140宗快遞販毒案,繳毒164千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月,廣州、潮州相繼發生郵包炸彈爆炸案件。

挑戰:
實名制缺乏社會共識


    “只要付了錢,快遞公司就寄了,甚至不知道里面有什么,寄給誰,誰寄的,收件地址也可以模糊到只填快遞點。這么大一個產業,為何沒人監管?”鄧建偉說,“廣東推進物流寄遞實名制已經到了不得不做、不得不規范的程度。”

    2013年起,在國家禁毒辦的指導下,廣東的中山、珠海、惠州惠東、汕尾陸豐等地陸續成為物流寄遞實名制試點地。鄧建偉告訴記者,兩年來,實名制推進很難,由于沒有立法規定,政府各部門共識不堅定,有些企業前期很配合,但很難孤軍堅持。因此,成效也不盡如人意。
“由禁毒委牽頭推實名制,像是‘小馬拉大車’。”鄧建偉說,“并非是廣東快遞運毒現象泛濫到了不得不實名的程度,行業監管缺失,一旦出現案件,就要公安機關‘擦屁股’,為此,公安機關疲于奔命,也很無奈。”

思考:
可考慮推間接實名制


    推進實名制,能否保障公民個人信息安全?鄧建偉告訴記者,未實名的當下,公民信息也未必安全。快遞員流動性很大,且掌握有大量個人信息,何況他們本身都是政府監管盲區。

    鄧建偉告訴記者,實名后可立法授權快遞員核驗收寄雙方身份是否真實,近幾年政府也一直在探索用技術手段安全采集、審核實名信息的方法。“比如開發一個APP,拍照識別身份證后自動上傳至公安機關的數據庫,由公安機關核驗信息真實性,保證信息采集安全不留痕。”

    他建議,也可效仿美、日實行間接實名制,對企業、公司等固定客戶實行認證通過制度,重點核驗個人臨時客戶、流動收寄人的身份信息是否真實。

    “住宿登記、火車票實名制等都已順利推行,物流寄遞實名一樣可以。”鄧建偉說,“希望全社會逐步適應、達成共識。”
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